La Junta de Andalucía ha vuelto a emitir una Declaración Ambiental Estratégica desfavorable para el proyecto de macrourbanización El Següesal Golf Resort, previsto en Barbate. Esta decisión representa un nuevo impedimento para una iniciativa que contempla la construcción de hoteles, un campo de golf y parcelaciones residenciales, y que arrastra una prolongada tramitación administrativa y ambiental. El proyecto, que fue declarado de interés turístico regional el 26 de julio de 2011, se enfrenta a objeciones persistentes relacionadas con su impacto ecológico y la insuficiencia de las medidas correctoras propuestas. La primera Declaración Ambiental Estratégica desfavorable se emitió en septiembre de 2022, y la reciente ratificación subraya la preocupación de las autoridades ambientales por la afección a un área de alto valor ecológico.
La revisión parcial del plan abarca un ámbito territorial de 312 hectáreas, de las cuales 284,78 hectáreas se plantean como suelo urbanizable sectorizado. Adicionalmente, el planeamiento reserva 98,38 hectáreas para sistemas generales de espacios libres y viario, e incluye 5,62 hectáreas de suelo urbano no consolidado correspondientes a 49 viviendas preexistentes. A pesar de los intentos de los promotores por subsanar las deficiencias, las autoridades autonómicas han mantenido su postura, destacando que las soluciones planteadas no garantizan la protección del entorno natural, especialmente en lo referente a la conectividad ecológica y la conservación de los recursos hídricos y forestales del área.
Análisis Ambiental: Conectividad Ecológica y Degradación del Hábitat
Uno de los argumentos centrales que sustentan el nuevo informe desfavorable radica en la función ecológica de los terrenos de El Següesal. La Junta de Andalucía sostiene que esta zona actúa como un conector biológico esencial entre los tres sectores de la Zona Especial de Conservación del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate. Esta conectividad es crucial para el movimiento y la dispersión de especies, manteniendo la integridad de los ecosistemas del parque.
Los promotores, en respuesta a estas objeciones, incorporaron al proyecto corredores faunísticos con el objetivo de mitigar el impacto y preservar la movilidad de la fauna. Sin embargo, la dimensión de estos corredores ha sido calificada de insuficiente por los técnicos. Con una extensión de apenas 8,9 hectáreas dentro del ámbito total de 312 hectáreas, representan únicamente el 2,9% de la superficie. El Servicio de Gestión del Medio Natural ha expresado con contundencia que es «técnicamente insostenible afirmar que una reserva del 2,9% (8,9 hectáreas) de la superficie puede sustituir la funcionalidad de un corredor ecológico que actualmente abarca la práctica totalidad de las 312 hectáreas del ámbito del proyecto«.
Los expertos ambientales también señalan que estos pasos faunísticos serían creados artificialmente en un espacio ya transformado por la urbanización, lo que contradice el principio de mantener los ecosistemas naturales que actualmente cumplen esa función. La preocupación se extiende a la posible desaparición o transformación de formaciones vegetales autóctonas de gran valor, como el acebuchal y el pinar. Además, el informe detalla una serie de perturbaciones inherentes a un desarrollo de esta magnitud: el ruido, la iluminación artificial, la presencia humana, las edificaciones y el denominado efecto barrera, todos ellos capaces de reducir o incluso anular la funcionalidad de los corredores para la fauna. En un contexto donde la protección ambiental es prioritaria, la Junta de Andalucía busca avanzar hacia un modelo productivo aliado al medio ambiente, lo que choca con proyectos de gran impacto.
Deficiencias en la Planificación a Largo Plazo y Afección a Vías Pecuarias
Una segunda reunión, celebrada telemáticamente el 17 de septiembre entre el departamento de Medio Natural y la consultora ambiental, buscó abordar las objeciones previas. De este encuentro surgieron nuevas medidas correctoras y compensatorias, un programa de vigilancia y actuaciones específicas para la protección de hábitats y flora amenazada. No obstante, estas propuestas generaron un nuevo punto de conflicto. El programa ambiental presentado contempla actuaciones con un horizonte de doce años, un plazo que la Junta de Andalucía considera insuficiente frente a la vida útil proyectada para unas instalaciones turísticas y residenciales, la cual sería muy superior. La sostenibilidad a largo plazo de las medidas de mitigación es un requisito indispensable para la viabilidad ambiental de cualquier proyecto de esta envergadura.
Paralelamente, el Departamento de Vías Pecuarias ha identificado deficiencias en la documentación relativa a tres caminos de dominio público: la Colada de Barbate, la Colada de la Cañada del Menor y la Colada de Buena Vista y de los Carrascales. Entre las irregularidades detectadas se encuentra un acceso que afectaría a dos vías pecuarias, a pesar de que la documentación solo identifica correctamente una de ellas. Asimismo, se han encontrado contradicciones significativas entre los textos descriptivos y los planos aportados, y se ha señalado la necesidad de estudiar posibles trazados alternativos para estas vías. La protección de las vías pecuarias es fundamental para el tránsito ganadero y la conservación del patrimonio rural, elementos que a menudo generan fricciones en el desarrollo urbanístico, tal como se observa en debates sobre la Ley de Montes y la situación del agricultor.
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